涉密人員管理

07-04

    涉密人員管理是保密管理工作中最爲重要的内容,涉密人員管理包括上崗、在崗和離崗三個主要管理範(fàn)疇(chóu)。

    首先是涉密人員的界定要準確,“以項定崗、以崗定人”是界定涉密崗位和涉密人員的總原則 。是否屬於(yú)涉密崗位是因崗位的工作内容、對象的(涉密)屬性決定的,其密級與該崗位的涉密程度緊密相關;涉密崗位的密級直接決定瞭(le)該崗位人員的涉密等級。

    通常涉密人員等級分爲核心涉密人員 、重要涉密人員和一般涉密人員。有人認爲二級保密資格單(dān)位沒有核心涉密人員,同樣三級保密資格單(dān)位隻有一般涉密人員,這樣的觀點是片面的、不準確(què)的。

上崗管理 :對(duì)涉密人員的政治審查要做到“五個基本清楚”即自然狀況要基本清楚、社會關系基本清楚、與境外人員交往基本清楚、親屬在外方機構情況基本清楚、流動(dòng)情況基本清楚;對(duì)進入涉密崗位的涉密人員要進行上崗前的專題保密教育培訓(保密審核要求第一次不少於(yú)2學時);上崗(gǎng)前必須簽訂(dìng)合規的《保密責任書》,責任書要包括涉密人員履行保密責任承諾(保密十不準)。

在崗管理 :在崗管理是個系統工程,它包括教育和培訓、監控措施、因私出國(境)政治審查、備(bèi)案制度、保密津貼制度、無線問題後的報(bào)告制度。保密教育是指重大節日、重大活動(dòng)期間進行的安全保密教育,屬於(yú)全員教育;也保密業務培訓是針對(duì)在崗涉密人員進行的保密專業知識和技能培訓(保密審查要求每人每年不得少於(yú)15個學時,現場(chǎng)審核要對(duì)涉密人員進行保密基本知識考試良好率應80%);③人力資源部門與保密主管部門是對涉密人員履行保密義務和責任情況進行監督管理的主責部門,對涉密人員的涉密職責考核應納入其年度績效考核當中 。④對涉密人員涉密等級調整是實施涉密人員動态管理的需要,具體要結合涉密人員的“涉密層次、涉密幅度、涉密數量、涉密等級、涉密時限”統籌考慮。⑤涉密人員因私出國(境),應按照規定進行審批 ,出國(境)前應對其進行保密教育並(bìng)簽署《因私出國(境)保密承諾書》,對擅自出國(境)者應立即向主管部門報(bào)告 。⑥備案制度是指單位保密管理部門将涉密人員名單在出入境管理部門進行統一備案,未經本單位領導批準簽字,不能因私出境。⑦報(bào)告制度是指對涉密人員未經批準出境不歸、境外被策反、境外被利誘跳槽等行爲,單位應第一時間上報(bào)有管部門。⑧保密津貼是涉密人員的一項福利,單位應自涉密人員進入涉密崗位其按月發放直至其脫密期滿爲止(保密審核要檢查發放記錄)。

離崗管理:涉密人員離崗管理内容包括談話與辦(bàn)理清退、交接已掌握的涉密資料及保密本、清退出入證及借閱書籍等,最主要是清退接觸(chù)過的涉密載體、實施脫密期管理、簽訂《保密承諾書》。涉密人員一旦脫離涉密崗位第一時間要清退接觸、使用、保管過的涉密文件資料(密品),人力資源部門應按照《物品資料清退一覽表》逐一核對,保密責任部門領導簽字確(què)認直至清退完畢(bì)。②脫密期是爲使涉密人員實施逐步淡化國家秘密印象二採(cǎi)取的管理措施,核心涉密人員脫密期爲3-5年、重要涉密人員脫密期爲2-3年 、一般涉密人員脫密期爲1-2年。③涉密人員離崗時應當簽訂《離崗保密承諾書》,違反承諾書的約定将承擔(dān)法律責任。

附錄1《保密十不準》

1、   不準在非保密本上記(jì)錄(lù)涉密内容

2、   不準将工程文件、資料、圖紙帶(dài)出工作場(chǎng)所

3、   不準(zhǔn)在非密刊物上發(fā)表涉密内容的稿件

4、   不準與無關(guān)人員談論國(guó)家秘密

5、   不準在普通電(diàn)話、明碼電(diàn)報(bào)中涉及型号秘密内容

6、   不準帶無關人員到涉密場(chǎng)所參(cān)觀

7、   不準在外網計算機、便攜式計算機中處(chù)理、存儲(chǔ)涉密信息

8、   不準用手機和普通電(diàn)話(huà)談論涉密信息

9、   未經批準不準在科研、生産(chǎn)單位現場(chǎng)錄音、錄像、拍照

10、在與外方人員交往中,不準涉及與協作無(wú)關(guān)的秘密事項