國家秘密定密管理暫行規定
國家秘密定密管理暫行規定
（2014 年 3 月 9 日國(guó)家保密局公布 國(guó)家保密局令 2014 年第 1 号）
第一條 爲加強國家秘密定密管理，規範(fàn)定密行爲 ，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱(chēng)保密法）及其實施條例，制定本規定。
第二條 本規定所稱定密 ，是指國家機關和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機關、單位）依法確(què)定、變(biàn)更和解除國家秘密的活動 。
第三條 機關、單(dān)位定密以及定密責任人的確(què)定、定密授權和定密監督等工作，适用本規定 。
第四條 機關、單(dān)位定密應當堅持最小化、精準化原則，做到權責明確(què)、依據充分、程序規範 、及時準確(què)，既確(què)保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。
第五條 機關、單(dān)位應當(dāng)依法開展定密工作，建立健全相關管理制度 ，定期組織培訓和檢查，接受保密行政管理部門和上級機關 、單(dān)位或者業務主管部門的指導和監督。
第二章 定密授權
第六條 中央國家機關、省級機關以及設區的市、自治州一級的機關（以下簡稱(chēng)授權機關）可以根據工作需要或者機關、單(dān)位申請作出定密授權。
保密行政管理部門應當(dāng)将授權機關名單(dān)在有關範圍内公布 。
第七條 中央國家機關(guān)可以在主管業務工作範(fàn)圍内作出授予絕密級、機密級和秘密級國家秘密定密權的決定 。省級機關(guān)可以在主管業務工作範(fàn)圍内或者本行政區域内作出授予絕密級 、機密級和秘密級國家秘密定密權的決定。設區的市 、自治州一級的機關(guān)可以在主管業務工作範(fàn)圍内或者本行政區域内作出授予機密級和秘密級國家秘密定密權的決定。
定密授權不得超出授權機關(guān)的定密權限。被授權機關(guān) 、單(dān)位不得再行授權。
第八條 授權機關根據工作需要 ，可以對承擔(dān)本機關定密權限内的涉密科研 、生産(chǎn)或者其他涉密任務的機關、單位，就具體事項作出定密授權。
第九條 沒有定密權但經常産(chǎn)生國家秘密事項的機關 、單(dān)位 ，或者雖有定密權但經常産(chǎn)生超出其定密權限的國家秘密事項的機關 、單(dān)位，可以向授權機關申請定密授權。
機關、單(dān)位申請定密授權，應當(dāng)向其上級業務主管部門提出；沒有上級業務主管部門的，應當(dāng)向其上級機關提出。
機關、單(dān)位申請定密授權，應當(dāng)書面說明拟申請的定密權限、事項範圍、授權期限以及申請依據和理由 。
第十條 授權機關收到定密授權申請後，應當(dāng)依照保密法律法規和國家秘密及其密級的具體範圍（以下簡稱(chēng)保密事項範圍）進行審查 。對符合授權條件的，應當(dāng)作出定密授權決定；對不符合授權條件的 ，應當(dāng)作出不予授權的決定。
定密授權決定應當以書面形式作出，明確(què)被授權機關、單位的名稱(chēng)和具體定密權限、事項範圍、授權期限 。
第十一條 授權機關應當(dāng)對被授權機關、單(dān)位行使所授定密權情況進行監督，對發現的問題及時糾正。
保密行政管理部門發現定密授權不當(dāng)或者被授權機關、單(dān)位對所授定密權行使不當(dāng)的 ，應當(dāng)通知有關機關、單(dān)位糾正。
第十二條 被授權機關、單(dān)位不再經常産(chǎn)生授權範圍内的國家秘密事項，或者因保密事項範圍調整授權事項不再作爲國家秘密的 ，授權機關應當及時撤銷定密授權。
因保密事項範圍調整授權事項密級發生變(biàn)化的 ，授權機關應當(dāng)重新作出定密授權。
第十三條 中央國家機關、省級機關作出的授權決定和撤銷授權決定，報(bào)國家保密行政管理部門備(bèi)案。設區的市、自治州一級的機關作出的授權決定和撤銷授權決定，報(bào)省、自治區 、直轄市保密行政管理部門備(bèi)案。
機關、單位收到定密授權決定或者撤銷定密授權決定後，應當報(bào)同級保密行政管理部門備(bèi)案。
第三章 定密責任人
第十四條 機關 、單(dān)位負責人爲本機關、本單(dān)位的定密責任人，對(duì)定密工作負總責 。
根據工作需要，機關 、單位負責人可以指定本機關、本單位其他負責人 、内設機構負責人或者其他工作人員爲定密責任人，並(bìng)明確(què)相應的定密權限 。
機關、單(dān)位指定的定密責任人應當(dāng)熟悉涉密業務工作，符合在涉密崗位工作的基本條件。
第十五條 機關、單位應當在本機關、本單位内部公布定密責任人名單及其定密權限，並(bìng)報(bào)同級保密行 政管理部門備案。
第十六條 機關、單(dān)位定密責任人和承辦(bàn)人應當接受定密培訓，熟悉定密職責和保密事項範圍，掌握定密程序和方法。
第十七條 機關、單(dān)位負責人發現其指定的定密責任人未依法履行定密職責的，應當(dāng)及時糾正；有下列情形之一的 ，應當(dāng)作出調整：
（一）定密不當(dāng)，情節(jié)嚴重的；
（二）因離崗(gǎng)離職無法繼(jì)續履行定密職責的；
（三）保密行政管理部門(mén)建議調(diào)整的；
（四）因其他原因不宜從(cóng)事定密工作的。
第四章 國家秘密確定
第十八條 機關 、單位確(què)定國家秘密應當依據保密事項範圍進行。保密事項範圍沒有明確(què)規定但屬於(yú)保密法第九條、第十條規定情形的，應當確(què)定爲國家秘密 。
第十九條 下列事項不得確(què)定爲國(guó)家秘密：
（一）需要社會公衆廣(guǎng)泛知曉或者參(cān)與的；
（二）屬於(yú)工作秘密 、商業秘密、個(gè)人隐私的；
（三）已經(jīng)依法公開或者無法控制知悉範(fàn)圍的；
（四）法律 、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定要求公開的 。
第二十條 機關 、單位對所産生的國家秘密事項有定密權的，應當依法確(què)定密級、保密期限和知悉範圍 。沒有定密權的，應當先行採取保密措施，並(bìng)立即報請有定密權的上級機關、單位確(què)定；沒有上級機關、單位的，應當立即提請有相應定密權限的業務主管部門或者保密行政管理部門確(què)定。
機關 、單位執行上級機關、單位或者辦(bàn)理其他機關、單位已定密事項所産生的國家秘密事項 ，根據所執行或者辦(bàn)理的國家秘密事項確(què)定密級 、保密期限和知悉範圍。
第二十一條 機關、單位確(què)定國家秘密，應當依照法定程序進行並(bìng)作出書面記錄 ，注明承辦人、定密責任人和定密依據。
第二十二條 國家秘密具體的保密期限一般應當(dāng)以日、月或者年計；不能確(què)定具體的保密期限的 ，應當(dāng)確(què)定解密時間或者解密條件。國家秘密的解密條件應當(dāng)明確(què)、具體 、合法。
除保密事項範圍有明確(què)規定外，國家秘密的保密期限不得確(què)定爲長(zhǎng)期。
第二十三條 國家秘密的知悉範圍應當(dāng)在國家秘密載體上标明 。不能标明的 ，應當(dāng)書面通知知悉範圍内的機關、單(dān)位或者人員。
第二十四條 國家秘密一經確(què)定，應當(dāng)同時在國家秘密載體上作出國家秘密标志 。國家秘密标志形式爲“密級★保密期限”、“密級★解密時間”或者“密級★解密條件”。
在紙介質和電子文件國家秘密載體上作出國家秘密标志的，應當符合有關國家标準。沒有國家标準的，應當标注在封面左上角或者标題下方的顯著位置 。光介質、電磁介質等國家秘密載體和屬於(yú)國家秘密的設備(bèi) 、産品的國家秘密标志 ，應當标注在殼體及封面、外包裝的顯著位置。
國家秘密标志應當與載體不可分離，明顯並(bìng)易於(yú)識别。
無法作出或者不宜作出國家秘密标志的 ，確(què)定該國家秘密的機關、單(dān)位應當書面通知知悉範圍内的機關、單(dān)位或者人員 。凡未标明保密期限或者解密條件，且未作書面通知的國家秘密事項，其保密期限按照絕密級事項三十年、機密級事項二十年、秘密級事項十年執行。
第二十五條 兩個以上機關 、單位共同産生的國家秘密事項，由主辦(bàn)該事項的機關、單位征求協辦(bàn)機關、單位意見後確(què)定 。
臨時性工作機構的定密工作，由承擔(dān)該機構日常工作的機關 、單(dān)位負責 。
第五章 國家秘密變更
第二十六條 有下列情形之一的 ，機關、單位應當對所確(què)定國家秘密事項的密級、保密期限或者知悉範圍及時作出變(biàn)更：
（一）定密時所依據的法律法規或者保密事項範圍發(fā)生變(biàn)化的；
（二）洩露後對(duì)國家安全和利益的損害程度發生明顯變(biàn)化的。
必要時，上級機關 、單位或者業務主管部門可以直接變(biàn)更下級機關、單位確(què)定的國家秘密事項的密級、保密期限或者知悉範圍。
第二十七條 機關、單位認爲需要延長所確(què)定國家秘密事項保密期限的，應當在保密期限屆滿前作出決定；延長保密期限使累計保密期限超過保密事項範圍規定的，應當報(bào)規定該保密事項範圍的中央有關機關批準，中央有關機關應當在接到報(bào)告後三十日内作出決定。
第二十八條 國家秘密知悉範圍内的機關、單(dān)位，其有關工作人員不在知悉範圍内，但因工作需要知悉國家秘密的，應當(dāng)經機關 、單(dān)位負責人批準。
國家秘密知悉範圍以外的機關、單(dān)位及其人員，因工作需要知悉國家秘密的，應當(dāng)經原定密機關、單(dān)位同意。
原定密機關、單(dān)位對擴大知悉範圍有明確(què)規定的，應當遵守其規定。
擴大國家秘密知悉範(fàn)圍應當(dāng)作出詳細記錄。
第二十九條 國家秘密變更按照國家秘密確(què)定程序進行並(bìng)作出書面記錄。
國家秘密變(biàn)更後，原定密機關 、單(dān)位應當及時在原國家秘密标志附近重新作出國家秘密标志。
第三十條 機關 、單(dān)位變(biàn)更國家秘密的密級、保密期限或者知悉範圍的，應當書面通知知悉範圍内的機關 、單(dān)位或者人員。有關機關、單(dān)位或者人員接到通知後，應當在國家秘密标志附近标明變(biàn)更後的密級、保密期限和知悉範圍。
延長(zhǎng)保密期限的書面通知，應當於(yú)原定保密期限屆滿前送達知悉範圍内的機關、單位或者人員。
第六章 國家秘密解除
第三十一條 機關、單(dān)位應當每年對所確(què)定的國家秘密進行審核，有下列情形之一的 ，及時解密 ：
（一）保密法律法規或者保密事項範圍調(diào)整後，不再屬於(yú)國家秘密的；
（二）公開後(hòu)不會損害國(guó)家安全和利益，不需要繼續保密的。
機關、單(dān)位經解密審核，對(duì)本機關、本單(dān)位或者下級機關、單(dān)位尚在保密期限内的國家秘密事項決定公開的，正式公布即視爲解密。
第三十二條 國(guó)家秘密的具體保密期限已滿、解密時間(jiān)已到或者符合解密條件的，自行解密。
第三十三條 保密事項範圍明確(què)規定保密期限爲長期的國家秘密事項，機關、單位不得擅自解密；確(què)需解密的，應當報(bào)規定該保密事項範圍的中央有關機關批準，中央有關機關應當在接到報(bào)告後三十日内作出決定。
第三十四條 除自行解密的外，國家秘密解除應當按照國家秘密確(què)定程序進行並(bìng)作出書面記錄。
國家秘密解除後，有關機關、單(dān)位或者人員應當(dāng)及時在原國家秘密标志附近作出解密标志。
第三十五條 除自行解密和正式公布的外，機關、單(dān)位解除國家秘密，應當(dāng)書面通知知悉範圍内的機關、單(dān)位或者人員。
第三十六條 機關、單(dān)位對所産(chǎn)生的國家秘密事項，解密之後需要公開的，應當依照信息公開程序進行保密審查。
機關、單位對已解密的不屬於(yú)本機關、本單位産(chǎn)生的國家秘密事項，需要公開的，應當經原定密機關、單位同意。
機關、單位公開已解密的文件資料，不得保留國家秘密标志。對國家秘密标志以及屬於(yú)敏感信息的内容，應當作删除、遮蓋等處(chù)理。
第三十七條 機關、單(dān)位對拟移交各級國家檔案館的尚在保密期限内的國家秘密檔案，應當進行解密審核，對本機關、本單(dān)位産(chǎn)生的符合解密條件的檔案，應當予以解密。
已依法移交各級國家檔案館的屬於(yú)國家秘密的檔案，其解密辦(bàn)法由國家保密行政管理部門會同國家檔案行政管理部門另行制定。
第七章 定密監督
第三十八條 機關、單(dān)位應當(dāng)定期對本機關、本單(dān)位定密以及定密責任人履行職責、定密授權等定密制度落實情況進行檢查，對發現的問題及時糾正。
第三十九條 機關、單(dān)位應當向同級保密行政管理部門報(bào)告本機關、本單(dān)位年度國家秘密事項統計情況。
下一級保密行政管理部門應當(dāng)向上一級保密行政管理部門報(bào)告本行政區域年度定密工作情況。
第四十條 中央國家機關應當(dāng)依法對本系統、本行業的定密工作進行指導(dǎo)和監督。
上級機關、單位或者業務主管部門發現下級機關、單位定密不當的，應當及時通知其糾正，也可以直接作出確(què)定、變(biàn)更或者解除的決定。
第四十一條 保密行政管理部門應當(dāng)依法對機關、單(dān)位定密工作進行指導、監督和檢查，對發現的問題及時糾正或者責令整改。
第八章 法律責任
第四十二條 定密責任人和承辦(bàn)人違反本規定，有下列行爲之一的，機關、單位應當及時糾正並(bìng)進行批評教育；造成嚴重後果的，依紀依法給予處分：
（一）應當(dāng)確(què)定國家秘密而未確(què)定的；
（二）不應當(dāng)確(què)定國家秘密而確(què)定的；
（三）超出定密權(quán)限定密的；
（四）未按照法定程序定密的；
（五）未按規(guī)定标注國(guó)家秘密标志的；
（六）未按規定變(biàn)更國家秘密的密級、保密期限、知悉範(fàn)圍的；
（七）未按要求開(kāi)展解密審(shěn)核的；
（八）不應當(dāng)解除國(guó)家秘密而解除的；
（九）應當(dāng)解除國(guó)家秘密而未解除的 ；
（十）違(wéi)反本規(guī)定的其他行爲。
第四十三條 機關、單(dān)位未依法履行定密管理職責，導緻定密工作不能正常進行的，應當給予通報(bào)批評；造成嚴重後果的，應當依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。
第九章 附 則
第四十四條 本規(guī)定下列用語的含義(yì)：
（一）“中央國家機關”包括中國共産黨中央機關及部門、各民主黨派中央機關、全國人大機關、全國政協機關、最高人民法院、最高人民檢察院，國務院及其組成部門、直屬特設機構、直屬機構、辦(bàn)事機構、直屬事業單位、部委管理國家局，以及中央機構編(biān)制管理部門直接管理機構編(biān)制的群衆團體機關；
（二）“省級機關(guān)”包括省（自治區、直轄市）黨(dǎng)委、人大、政府、政協機關(guān)，以及人民法院、人民檢察院；
（三）“設區的市和自治州一級的機關”包括地（市、州、盟、區）黨(dǎng)委、人大、政府、政協機關，以及人民法院、人民檢察院，省（自治區、直轄市）直屬機關和人民團體，中央國家機關設在省（自治區、直轄市）的直屬機構(gòu)，省（自治區、直轄市）在地區、盟設立的派出機構(gòu)；
（四）第九條所指“經常”，是指近三年來年均産(chǎn)生六件以上國(guó)家秘密事項的情形。
第四十五條 各地區各部門可以依據本規(guī)定，制定本地區本部門國家秘密定密管理的具體辦(bàn)法。
第四十六條 公安、國家安全機關定密授權和定密責任人確(què)定的具體辦(bàn)法，由國家保密行政管理部門會同國務院公安、國家安全部門另行制定。
第四十七條 本規定自公布之日起施行。1990 年 9 月 19 日國家保密局令第 2 号發(fā)布的《國家秘密保密期限的規定》和 1990 年 10 月 6 日國家保密局、國家技術監督局令第 3 号發(fā)布的《國家秘密文件、資料和其他物品标志的規定》同時廢(fèi)止。